127-ОЗ от 08.10.2014

Скачать (199.9 Кб)

Закон Томской области от 8 октября 2014 г. N 127-ОЗ "Об организации социального обслуживания граждан в Томской области" (принят постановлением Законодательной Думы Томской области от 25 сентября 2014 г. N 2240)

С изменениями и дополнениями от:
8 июля, 18 сентября 2015 г., 12 марта, 4 мая, 12 июля 2018 г., 18 августа, 29 ноября 2021 г., 6 декабря 2022 г., 4 сентября 2023 г.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает:

1) полномочия органов государственной власти Томской области в сфере социального обслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа);

2) перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг;

3) предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Статья 2. Органы государственной власти Томской области, осуществляющие полномочия Томской области в сфере социального обслуживания граждан в Томской области

Органами государственной власти Томской области, осуществляющими полномочия в сфере социального обслуживания граждан в Томской области, предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", являются Законодательная Дума Томской области, Администрация Томской области, иные исполнительные органы Томской области в пределах их полномочий, определенных настоящим Законом.

Статья 3. Полномочия Законодательной Думы Томской области в сфере социального обслуживания граждан в Томской области

К полномочиям Законодательной Думы Томской области в сфере социального обслуживания относятся:

1) принятие законов Томской области в сфере организации социального обслуживания;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Томской области в сфере социального обслуживания;

3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 4. Полномочия Администрации Томской области в сфере социального обслуживания граждан в Томской области

К полномочиям Администрации Томской области в сфере социального обслуживания относятся:

1) определение исполнительных органов Томской области, уполномоченных на осуществление предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания на территории Томской области (далее - уполномоченные органы Томской области), в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы;

1-1) определение при необходимости организаций, которые находятся в ведении уполномоченных органов Томской области и которым в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы на территориях одного или нескольких муниципальных образований (далее - уполномоченные организации);

2) правовое регулирование и организация социального обслуживания в Томской области в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;

3) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Томской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания;

4) разработка, финансовое обеспечение и реализация государственных программ социального обслуживания;

5) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

6) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Томской области в соответствии с федеральными законами и законами Томской области;

7) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

8) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Томской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

9) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Томской области;

10) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

11) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания;

12) утратил силу с 19 мая 2018г. - Закон Томской области от 4 мая 2018г. N44-ОЗ (изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 6 марта 2018 г.)

13) установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Томской области;

13-1) установление в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" иных категорий граждан, которым социальные услуги в Томской области предоставляются бесплатно;

14) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 5. Полномочия уполномоченных органов Томской области

К полномочиям уполномоченных органов Томской области относятся:

1) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Томской области;

2) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

3) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;

4) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Томской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

5) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Томской области;

6) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

7) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети "Интернет";

8) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

9) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Томской области;

9-1) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;

10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;

10-1) установление иных обстоятельств, признаваемых ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан, для признания их нуждающимися в социальном обслуживании, помимо перечисленных в пунктах 1-7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

11) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 6. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг

С учетом индивидуальных потребностей гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании, предоставляются социальные услуги в соответствии с Перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 7. Установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленной постановлением Администрации Томской области на душу населения, действующей на дату обращения гражданина (его законного представителя) о предоставлении социальных услуг.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу c 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Томской области от 16 августа 2005 года N135-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2005, N44 (105), постановление от 28.07.2005 N2299);

2) Закон Томской области от 7 июня 2006 года N119-ОЗ "О внесении изменения в статью 24 Закона Томской области "О социальном обслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2006, N53 (114), постановление от 25.05.2006 N3028);

3) Закон Томской области от 7 июля 2009 года N108-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, N29 (151), постановление от 25.06.2009 N2379);

4) Закон Томской области от 2 ноября 2009 года N229-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2009, N32 (154), постановление от 22.10.2009 N2625);

5) Закон Томской области от 14 апреля 2011 года N53-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, N47 (169) постановление от 31.03.2011 N4144);

6) Закон Томской области от 11 июля 2011 года N113-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, N50 (172), постановление от 30.06.2011 N4468);

7) Закон Томской области от 11 октября 2011 года N248-ОЗ "О внесении изменения в статью 18 Закона Томской области "О социальном обслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, N52 (174), постановление от 29.09.2011 N4682);

8) Закон Томской области от 19 июня 2012 года N98-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012, N9 (185), постановление от 29.05.2012 N302);

9) Закон Томской области от 9 декабря 2013 года N210-ОЗ "О внесении изменений в статью 17 Закона Томской области "О социальном обслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2013, N25 (201), постановление от 28.11.2013 N1618).

Губернатор Томской области
С.А.Жвачкин

Приложение
к Закону Томской области
"Об организации социального
обслуживания граждан
в Томской области"

Перечень
социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг

С учетом индивидуальных потребностей получателям социальных услуг предоставляются следующие виды социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания.

I. Социально-бытовые

1. В форме социального обслуживания на дому:

1.1) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости;

1.2) помощь в приготовлении пищи, кормлении;

1.3) доставка воды для получателей социальных услуг, проживающих в жилых помещениях без централизованного водоснабжения;

1.4) помощь в обеспечении твердым топливом получателей социальных услуг, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления;

1.5) сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт; обратная их доставка за счет средств получателя социальных услуг;

1.6) уборка снега с прохожей части во дворе частного дома, где проживает получатель социальных услуг;

1.7) организация помощи в проведении ремонта и уборки жилых помещений;

1.8) помощь в оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств получателя социальных услуг;

1.9) помощь в написании и прочтении писем;

1.10) оформление подписки на периодические издания в отделениях почтовой связи за счет средств получателя социальных услуг.

2. В форме полустационарного социального обслуживания:

2.1) предоставление спального места в специально оборудованном помещении и комплекта постельных принадлежностей в условиях ночного (круглосуточного) пребывания, места отдыха в сидячем положении в условиях дневного пребывания;

2.2) обеспечение горячим питанием в период обслуживания;

2.3) влажная уборка жилого помещения;

2.4) замена и стирка постельного белья машинным способом;

2.5) предоставление несовершеннолетним гражданам неполного государственного обеспечения (питание, надзор);

2.6) предоставление транспорта для перевозки детей в лечебно - профилактические учреждения и образовательные организации для участия в культурных мероприятиях.

3. В форме стационарного социального обслуживания:

3.1) обеспечение жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления социальных услуг, согласно установленным нормативам;

3.2) предоставление в пользование мебели;

3.3) приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;

3.4) предоставление мягкого инвентаря согласно установленным нормативам;

3.5) влажная уборка жилого помещения;

3.6) замена и стирка постельного, нательного белья машинным способом;

3.7) обеспечение сохранности личных вещей, ценностей, документов (по желанию получателя социальных услуг или его законного представителя);

3.8) содействие в организации ритуальных услуг;

3.9) предоставление несовершеннолетним гражданам полного государственного обеспечения (питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь, бесплатное медицинское обслуживание);

3.10) организация временного проживания детей в семьях граждан (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях);

3.11) предоставление транспорта для перевозки детей в лечебно - профилактические учреждения и образовательные организации для участия в культурных мероприятиях.

4. Во всех формах социального обслуживания:

4.1) предоставление гигиенических услуг получателям социальных услуг, не способным по состоянию здоровья самостоятельно их выполнять;

4.2) отправка почтовой корреспонденции за счет средств получателя социальных услуг;

4.3) утратил силу с 15 сентября 2023г. - Закон Томской области от 4 сентября 2023г. N76-ОЗ

II. Социально-медицинские

1. В форме полустационарного социального обслуживания:

1.1) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств);

1.2) проведение оздоровительных мероприятий, в том числе организация оздоровления детей в каникулярное и учебное время.

2. В форме стационарного социального обслуживания:

2.1) оказание первичной медико-санитарной помощи: проведение первичного медицинского осмотра, первичной санитарной обработки;

2.2) выполнение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур: перевязки, инъекции (подкожные, внутримышечные), обработка пролежней, измерение температуры тела и артериального давления, контроль за приемом лекарств;

2.3) помощь в прохождении диспансеризации;

2.4) помощь в организации проведения углубленных медицинских осмотров и диспансеризации детей;

2.5) проведение оздоровительных мероприятий, в том числе организация оздоровления детей в каникулярное и учебное время.

3. Во всех формах социального обслуживания:

3.1) систематическое наблюдение за состоянием здоровья получателей социальных услуг с целью выявления отклонений;

3.2) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за состоянием здоровья получателей социальных услуг с целью выявления отклонений);

3.3) оказание помощи в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения за счет средств получателя социальных услуг;

3.4) социально-медицинский патронаж несовершеннолетних граждан;

3.5) проведение индивидуальной работы, связанной с предупреждением проявления вредных привычек у детей и избавлением от них;

3.6) оказание помощи в организации медицинского обслуживания и лечения детей, госпитализации нуждающихся детей в лечебно-профилактические учреждения.

III. Социально-психологические

1) социально-психологическое консультирование;

2) социально-психологический патронаж;

3) оказание психологической (экстренной психологической) помощи и поддержки, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;

4) оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

5) социально-психологические услуги, направленные на обеспечение социальной безопасности несовершеннолетних граждан.

IV. Социально-педагогические

1) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг;

2) оказание помощи в организации процесса воспитания несовершеннолетних граждан с учетом индивидуальных особенностей их развития;

3) проведение социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних граждан;

4) социально-педагогический патронаж;

5) оказание помощи в организации получения образования детьми-инвалидами;

6) оказание помощи в организации обучения детей на дому;

7) социально-педагогическое консультирование;

8) обучение родителей детей-инвалидов основам их реабилитации в домашних условиях;

9) обучение несовершеннолетних граждан правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам самообслуживания и иным формам жизнедеятельности.

10) формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

11) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).

V. Социально-трудовые

1) проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;

2) оказание помощи в трудоустройстве;

3) организация помощи в получении образования и (или) профессии получателями социальных услуг - инвалидами в соответствии с их способностями;

4) помощь несовершеннолетним гражданам в профессиональной ориентации и получении специальности;

5) обучение детей трудовым навыкам в соответствии с их индивидуально-личностными особенностями.

VI. Социально-правовые

1) информирование о социальных услугах, в том числе дополнительных платных социальных услугах, предоставляемых поставщиками социальных услуг;

2) помощь в оформлении необходимых документов и получении социальных услуг, пенсии, пособий, компенсаций и других социальных выплат в соответствии с действующим законодательством;

3) оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно);

4) организация сопровождения лиц, не достигших возраста двадцати трех лет и завершивших пребывание в организации социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5) оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг.

VII. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциал# получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности

1) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания:

1.1) помощь в подготовке к проведению медико-социальной экспертизы, обеспечении техническим средствами реабилитации по медицинским показаниям;

1.2) обучение пользованию техническими средствами реабилитации;

1.3) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;

1.4) оказание помощи в развитии творческих и физических способностей;

1.5) сопровождение детей с тяжелой инвалидностью на дому;

1.6) разработка индивидуальных маршрутов комплексной реабилитации детей-инвалидов.

VIII. Срочные социальные услуги

1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

3) содействие в получении временного жилого помещения;

4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;

6) сопровождение получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями;

7) доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности Томской области, в медицинские организации и организации социального обслуживания Томской области, предоставляющие услуги в полустационарной форме;

8) предоставление технических средств реабилитации во временное пользование.